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排污费10年征逾1700亿仍有缺口 国企质疑不公

2014-10-14 22:02:28 来源:人民网

  企业盼征收标准更公平

  相对于排污费上调,企业更关心排污费用的征收是否公平。

  “即便被监测到污染排放下降,排污费用也不可能给你减,这是一些经济欠发达地区的普遍做法,地方财政收入不够,排污费甚至被地方政府作为一部分预算收入。”童言称,他所在的企业自2011年以来,在企业环保设施改造升级方面先后投入近20亿元,企业相应的运营成本增加1亿多元,排放也确实减少,但他们实际上缴的排污费并没有减少。

  童言还告诉《中国经济周刊》,他的公司是国有企业,在排污费征收的实际操作中,国企跟民营企业有时没有站在同一起跑线上,尤其是有的地方政府,对国企排污很严格,对民营企业特别是招商引资来的企业排污要求就会低一些。他希望在提高排污费征收标准的同时,有关部门更能公正执法。

  在“2013年度排污申报核定与排污费征收数据汇审培训班”上,邹首民坦言,在排污收费工作中,特别是对中小企业排污费征收工作中,由于监测成本高,排污量核定难度大,执法经费不足,地方行政干预仍然存在,协商收费和定额收费阻碍执法效力。

  根据现行的《排污费征收使用管理条例》,排污费一律进入国库,环保部门只是核定企业应该交多少排污费。“但是基层环保部门在核定企业排放多少污染物上是有寻租空间的。”骆建华说,现在收排污费一般是企业自己上报,然后环保部门核定,再将钱交给财政部门,这其中恐怕有利益寻租空间。

  对于如何规范排污收费工作,邹首民提出,负责排污收费的工作人员必须严格遵循法律、法规和规章的规定,规范自身的行政执法行为,严格落实行政执法责任制,创造公平的市场环境,杜绝权力的滥用和行政执法的随意性。