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创建安全发展型城市 成都在行动

2018-06-11 16:04:41 来源:项城网
近日,记者在成都市政府安办了解到,为了深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神和对成都工作的重要指示,更好地服务保障加快建设全面体现新发展理念城市、奋力实现新时代“三步走”战略目标,成都研究制定并启动实施城市安全发展“1364行动计划”,着眼“大安全,大应急”,确立了“从生产安全转向城市安全”新定位,规划2020年、2035年、2050年建设安全发展示范、典范、引领城市的“三步走”战略目标;实施安全发展、安全产业、安全创新、安全文化、安全民生、安全治理“六大行动”;实现安全生产体制机制改革、安全风险管控、监管执法能力建设、安全应急保障“四个突破”。

开展“安全发展行动”

服务保障成都主体功能区战略实施

配合成都“东进”发展,着力打造企业落实安全生产主体责任典范区;配合成都“南拓”发展,着力打造城市新区安全发展创新区;配合成都“中优”发展,着力打造城市安全运行管理示范区;配合成都“北改”发展,着力打造城市更新改造和高危行业安全监管先行区;配合成都“西控”发展,着力打造绿色产业安全发展引领区

(2017年2月,成都市安全生产应急救援兼职专业队伍成立。 摄影/成都市安科中心廖健宇)

开展“安全产业行动”

服务保障现代化经济体系构建

实施“企业安全生产标准化提升工程”,2020年实现规模以上企业全面达标。

积极探索管控新经济快速发展中的安全风险,加大对新业态、新技术、新工艺、新材料的安全风险评估和管控,加快制定相关规范,强化日常监管。

(成都市西南航空港经济开发区“地条钢”安全隐患专项排查 摄影/成都市安科中心廖健宇)

大力助推安全生产相关产业发展。助力保障新兴际华集团公司“成都安全谷”项目投运及发展,结合国家危险化学品应急救援成都基地开展市场化运行试点工作,引导安全应急类企业聚集发展,打造全国一流的安全应急产业基地。将安全生产专业技术服务纳入全市现代服务业发展规划,大力发展安全产业,着力培育精细化、高品质的安全类生产性服务业。

开展“安全创新行动”

服务保障国家创新型城市建设

深化“科技兴安”。鼓励科研机构和企业加强安全科技研发应用,搭建安全生产科技成果转化服务平台,在高危行业建立安全生产技术服务中心试点示范,在高危行业领域大力推行“机械化换人、自动化减人”,加快互联网、大数据等信息技术与安全生产的融合发展,推广安全仪表等针对性、普适性强的技术装备和密闭空间清理作业、建筑维修高空作业等强制性安全技术规定。

加强安全生产专业能力建设。大力加强市级安全生产专家库建设,聘请其中的优秀专家组成专家咨询委员会,参与全市安全生产重大决策和技术攻关。支持注册安全工程师队伍建设和各类安全生产技术服务机构的发展。推动企业落实主要技术负责人的安全生产技术决策和指挥权。大力引进安全生产专业技术人员,强化专业能力教育培训,提升安监队伍专业化水平。

引进国际安全健康管理模式。将市级安全生产审批权限下放给自贸区,在自贸区探索推行国际通行的OHSAS18000、ISO/DIS45001职业健康安全管理体系和安全生产责任保险,运用市场机制推动自贸区企业采用更加严格的国际职业安全健康标准,引入保险机构参与安全生产,尽快研究制定加强园区安全生产工作的办法机制。

开展“安全文化行动”

服务保障天府文化发展

全面建成“全国安全文化建设试点城市”。以国家安全监管总局确定成都市为“全国安全文化建设试点城市”为契机,着力打造具有鲜明成都特色的安全文化品牌,到2019年,建成一批具有较强宣传和警示作用的安全文化设施,推出一批具有广泛社会影响和关注度的安全文化精品,提炼一批易读易记、入脑入心的安全文化表达,打造一批参与性强、寓教于乐的群众性安全文化活动,形成一批具有普遍适用性和推广性的安全文化建设模式;采取有效措施,加强历史文化遗存安全管理和保护;实施“全民安全素质提升工程”,全面普及与生产生活应急处置和自救逃生知识。

(成都市政府安办开展安全生产法宣传活动 摄影/成都市安科中心廖健宇)

实施“安全民生行动”

服务保障高品质和谐宜居生活城市建设

建立完善职业病防治体系。将职业病防治纳入全市政府民生工程及安全生产责任目标考核体系,制定职业病防治中长期规划,实施职业健康促进计划。

(成都市蒲江县安全社区  摄影/成都市安科中心廖健宇)

持续推进“安全社区”民生工程。到2020年全市整体建成省级安全社区社区,公众安全感和满意度不断提升。

健全安全生产应急救援体系。加快建设国家危险化学品应急救援成都基地、成都市安全生产(危险化学品)应急救援基地;大力推进安全生产专兼职应急救援队伍建设,完善优化力量布局;建设完成成都市安全生产应急救援指挥系统,开展巨灾情景构建和“双盲”实战演练,形成与安全生产风险相匹配、覆盖应急管理全过程的强大应急救援能力,筑牢事故防范的“最后一道防线”。

实施“安全治理行动”

服务保障超大城市治理现代化

强化安全生产依法治理。加快出台《成都市安全生产条例》,研究制定危险化学品安全管理、职业病防治、安全风险和隐患双重预防控制、公共安全管理等地方性法规和标准;健全完善安全生产年度监督检查计划和“双随机”工作制度,全面提升安全生产依法行政规范化水平,增强安全生产监管执法权威和威慑力。

(成都市安全生产责任保险制度试点启动会议  摄影/成都市安科中心廖健宇)

强化安全生产系统治理。强化监管责任落实,建立安全生产职责清单和履职档案制度,推动各级领导干部履职尽责。在全市高危行业和高风险领域试点推行安全生产责任保险;推进安全生产诚信体系建设;将安全生产纳入社区治理体系;探索建立区域一体化的安全生产信息化指挥平台和应急救援保障体系。

强化安全生产智慧治理。大力实施“互联网+安全生产”行动,推进以“一库四系统”和“一中心多系统”为核心的安全生产综合信息平台建设,加快建设以信息化为支撑的城市安全立体人防、物防和技防体系,实现重大危险源、重点企业和区域全覆盖。深入开展全国安全生产大数据应用试点,提高安全生产预警预防和科学决策能力。

强化安全生产精准治理。以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化管理,开展城市运行安全风险评估,全面辨识包括工业危险源、人员密集场所、公共基础设施等在内的各类安全风险,形成城市安全风险电子地图。加快构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全风险和隐患排查治理常态化、动态化分级管控和闭环管理。

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